Evaluation du Projet de Construction de Rehabilitation et d’Équipement Des Infrastructures de l’Enseignement et la Formation Technique et Professionnelle (PCREI-EFTP)
Janvier 2024
Pour améliorer la situation de l’EFTP, le Gouvernement du Bénin a retenu depuis 2010 de renforcer les infrastructures et équipements pour accroître les capacités d’accueil des établissements et lycées d’EFTP. C’est ainsi que le Projet de Construction, de Réhabilitation et d’Équipement des Infrastructures de l’EFTP (PCREI-EFTP) a été initié en 2010. Le projet a été mis en oeuvre sur la période de 2010 à 2021. Treize années après son lancement, l’évaluation du PCREI-EFTP a été initiée pour tirer les leçons de sa mise en oeuvre et rendre compte aux autorités compétentes en vue d’éclairer la prise de décision.
Le présent rapport d’évaluation est structuré en quatre grandes parties que sont :
– la description de l’intervention : cette partie présente le PCREI-EFTP et sa théorie du changement reconstituée.
– la description de la méthodologie de l’évaluation : elle présente les questions d’évaluation ainsi que le cadre méthodologique de conduite de l’évaluation.
– les résultats de l’évaluation : sous la forme d’une présentation des constats et des analyses de l’évaluation. De ces analyses découlent les réponses aux questions évaluatives.
– les leçons apprises et les recommandations : cette partie fait la synthèse des constats et des leçons apprises et débouche sur la formulation des recommandations.
Manuel Pour Le Developpement d’Un Partenariat De Collaboration Entre Le Gouvernement Et La Societe Civile Pour Le Suivi Et l’Evaluation Des Politiques Publiques
Janvier 2024
Le dictionnaire Merriam-Webster définit la collaboration ainsi qu’il suit : « Travailler conjointement avec d’autres personnes ou ensemble, notamment dans un effort d’ordre intellectuel ». La collaboration peut être perçue comme un partenariat, une action de produire quelque chose ensemble et elle peut exister entre deux personnes (physique ou morale) ou plus. Collaborer, c’est s’engager à potentiellement produire un résultat supérieur à celui qui aurait été obtenu seul.
De cette définition, la collaboration entre le Gouvernement et la société civile dans le suivi et l’évaluation des politiques publiques peut être définie comme un partenariat entre les structures étatiques et les organisations de la société civile dans la perspective de travailler ensemble à mieux suivre et évaluer les politiques publiques. La volonté de travailler ensemble émanant du fait que les deux acteurs sont conscients qu’ils aboutiront à deux meilleurs résultats en matière de suivi et évaluation des politiques publiques que s’ils travaillent chacun de son côté.
Ce manuel vise à orienter les acteurs du Gouvernement notamment les administrations publiques aux niveaux central et local et les acteurs de la Société Civile dans le processus de développement de partenariat pour le suivi et l’évaluation des politiques publiques. Le manuel explique comment créer et développer le partenariat pour favoriser la collaboration en matière de suivi et évaluation des politiques publiques.
Le manuel s’adresse en particulier aux cadres de l’administration publique impliqués dans la mise en oeuvre, le suivi et l’évaluation des politiques publiques d’une part et les acteurs de la Société Civile qui travaillent dans le contrôle citoyen de l’action publique.
La première partie aborde le suivi et l’évaluation des politiques publiques de la perspective du Gouvernement et de la perspective de la Société Civile ainsi que le pourquoi de la collaboration entre le Gouvernement et la Société Civile dans le suivi et l’évaluation des politiques publiques. La deuxième partie présente les sept (07) étapes pour créer et développer le partenariat entre le Gouvernement et la Société Civile.
Etude Diagnostic Sur l’Utilisation des Resultats d’Evaluation Dans les Processus de Planification de Developpement et de Budgetisation
Janvier 2024
Depuis 2007, le gouvernement du Bénin a fait de l’évaluation des politiques publiques une priorité nationale. Le Bénin a ainsi élaboré et adopté en 2012 la Politique Nationale d’Evaluation (PNE) pour la période de 2012-2021. Cette politique étant venue à échéance, elle a été évaluée et la nouvelle PNE a été validée et est en cours d’adoption. En 2017, le Gouvernement béninois a également élaboré et adopté un Guide Méthodologique National d’Evaluation (GMNE) en vue d’encadrer et d’améliorer la qualité des processus d’évaluatifs.
Cependant, l’un des principaux défis auxquels est confronté le Système National de l’Evaluation au Bénin, est la mise en oeuvre des recommandations issues des évaluations. Selon Goldman et Pabari (2020), le processus d’utilisation des résultats des évaluations n’est pas assez clairement défini au Bénin. Une méta-évaluation des politiques publiques mise en oeuvre au Bénin entre 2007 et 2019 sur environ une cinquantaine d’évaluation de politiques publiques révèle que ces évaluations ont une qualité globale moyennement acceptable (DGEOCS, 2021)1. Le rapport montre aussi qu’en général, les recommandations issues des évaluations réalisées dans la période d’étude ne sont pas suffisamment explicites, spécifiques et opérationnelles afin de faciliter leur mise en oeuvre.
Afin d’améliorer l’utilisation des résultats d’évaluation des politiques publiques dans les processus de planification du développement et de budgétisation, une étude a été commanditée pour faire l’état des lieux sur le niveau d’utilisation des résultats d’évaluation dans les processus de planification du développement et de budgétisation au Bénin.
Le présent rapport expose les résultats de cette étude et est structuré en cinq parties. La section 2 présente la méthodologie de l’étude ; la section 3 présente le cadre institutionnel de la chaîne planification, budgétisation et suivi-évaluation ; la section 4 fait une analyse situationnelle de l’utilisation des résultats d’évaluation dans le processus de la planification et de la budgétisation au Bénin ; la section 5 fait la synthèse des défis et enjeux et la section 6 conclue avec des recommandations.
Manuel d’Utilisation des Resultats d’Evaluation Dans les Processus de Planification de Developpement et de Budgetisation au Benin
Janvier 2024
Depuis 2007, le gouvernement du Bénin a fait de l’évaluation des politiques publiques une priorité nationale. Le Bénin a ainsi élaboré et adopté en 2012 la Politique Nationale d’Evaluation (PNE) pour la période de 2012-2021. Cette politique étant venue à échéance, elle a été évaluée et la nouvelle PNE a été validée et est en cours d’adoption. En 2017, le Gouvernement béninois a également élaboré et adopté un Guide Méthodologique National d’Evaluation (GMNE) en vue d’encadrer et d’améliorer la qualité des processus d’évaluatifs.
Cependant, l’un des principaux défis auxquels est confronté le Système National de l’Evaluation au Bénin, est la mise en oeuvre des recommandations issues des évaluations. Selon Goldman et Pabari (2020)1, le processus d’utilisation des résultats des évaluations n’est pas assez clairement défini au Bénin. Une méta-évaluation des politiques publiques mise en oeuvre au Bénin entre 2007 et 2019 sur environ une cinquantaine d’évaluation de politiques publiques révèle que ces évaluations ont une qualité globale moyennement acceptable, mais en général, les recommandations issues de ces évaluations ne sont pas suffisamment explicites, spécifiques et opérationnelles afin de faciliter leur mise en oeuvre (DGEOCS, 2021)2.
Ces résultats sont confortés par ceux de l’étude diagnostique sur l’utilisation des résultats d’évaluation dans la planification de développement et la budgétisation, réalisée préalablement à l’élaboration du présent manuel. En effet, selon cette étude diagnostique, les principaux obstacles à l’utilisation des résultats d’évaluation au Bénin sont :
(i) les rapports d’évaluation trop long et trop techniques ;
(ii) les recommandations mal élaborées;
(iii) le déficit de ressources humaines et financières ;
(iv) le manque de suivi de la mise en oeuvre des recommandations par l’équipe responsable ;
(v) la non disponibilité d’une banque de données actualisées sur les résultats des évaluations ;
(vi) l’insuffisance de la dissémination des résultats ;
(vii) la non utilisation des technologies de l’information et de la communication pour faciliter le suivi de la mise en oeuvre des recommandations issues des évaluations.
Le présent manuel a pour objectif de tenir compte des principaux obstacles à l’utilisation des résultats d’évaluation pour proposer une démarche dont le but est d’améliorer l’utilisation des résultats d’évaluation dans les processus de planification de développement et de budgétisation au Bénin. Le manuel est à l’intention principalement des cadres des ministères, agences et maires qui ont la responsabilité de suivi et de la mise en oeuvre des recommandations issues des évaluations de politiques publiques.
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