Abstract Submission Deadline Extension
Due to a number of requests for an extension, the submission deadline for Abstracts for the 9th AfrEA International Conference has been extended to Monday 26 November 2018
The 9th AfrEA International Conference 2019 will be taking place on 11 – 15 March 2019 in Abidjan, Cote D’Ivoire. The theme for this conference is “Accelerating Africa’s Development: Strengthening National Evaluation Ecosystems”
You are hereby invited to submit a Proposal for Papers, Workshops, Panels, Round-tables and Exhibitions under any the 12 conference strands in either French or English. Twende Mbele would also like to extend invitation for submission to the strand,The Role of the Judiciary, Executive and Legislature in Evaluation: Responsive national evaluation systems:
- What are potential mechanisms for strengthening synergies between different actors within a national evaluation system?
- How are power and politics being harnesses or utilised in responding to evaluation challenges?
Please see attached Call for Abstracts/proposals for more information and how to submit an Abstract/proposal.
Abstracts may be submitted online. To submit and abstract, please log onto the AfrEA website www.afrea.org. Please note that AfrEA does not accept submissions sent via email.
Parcours de la demande de systèmes d’évaluation gouvernementaux: Une vue de l’Afrique Francophone et du Maroc
Une récente table ronde tenue lors des Journées Bénoises de l’Évaluation, à Cotonou, Bénin, a permis de mieux comprendre certains des facteurs qui affectent l’institutionnalisation des systèmes nationaux d’évaluation en l’Afrique Francophone et du Maroc. Le panel, intitulé ‘Évaluation et perspectives de l’institutionnalisation de la fonction d’évaluation’, a examiné les progrès accomplis dans la mise en place de systèmes et de structures pour un système d’évaluation gouvernemental avec des délégués de la Guinée, du Maroc, du Niger, de la Côte d’Ivoire, du Burkina Faso et du Togo. Un résumé de leurs présentations est ci-dessous.
Benin
Au Bénin, une étude de base sur la culture de S & E en 2011/12 a abouti à la rédaction de la Politique Nationale d’Evaluation (2012-2021). L’étude de base portait sur la manière dont les évaluations avaient été menées dans le passé et il a été constaté que le système était dominé par des donateurs techniques et financiers, qui ne relevaient pas de l’État et n’étaient donc pas ancrés dans les habitudes des concepteurs ou des gestionnaires de programmes et de projets. La politique a été élaborée dans le but de répondre aux priorités nationales et d’intégrer davantage le suivi et l’évaluation aux niveaux local et fédéral. Le gouvernement a commencé à financer et à affecter des ressources aux évaluations, notamment à la création du secrétaire général et du conseil de l’évaluation.
Guinea
En Guinée, la demande des organisations de la société civile (OSC) en matière de lutte contre la corruption et de prestation de services a conduit à des mesures initiales visant à institutionnaliser leur système national d’évaluation (SNE) en mettant en évidence les problèmes et les défis de la gouvernance. Le Premier ministre a commandé une étude de base sur la manière dont les évaluations des politiques publiques ont été réalisées, demandant des recommandations sur la manière de mieux institutionnaliser le suivi et l’évaluation. Les données de base ont montré qu’il n’existait aucune base légale pour le suivi et évaluation, ni une loi ni un dépositaire. Un atelier national a été organisé en 2017; le cas du Bénin a été pris comme exemple pour établir sa SNE. Les recommandations suivies concernant l’acceptation du S & E en tant que fonction clé du gouvernement et de la gouvernance, la mise en place d’une série d’autorités responsables telles qu’un Bureau de l’évaluation des politiques publiques. Cliquez ici pour la présentation…
Morocco
Au Maroc, le Parlement a été la voix la plus forte réclamant une évaluation des programmes et des politiques publics. L’exécutif a donc donné la priorité à l’élaboration d’une politique nationale d’évaluation. Dans le cadre de ce processus, en 2007, le ministre des Affaires générales et de la Gouvernance a supervisé une étude sur l’institutionnalisation des évaluations des politiques publiques. Cela a abouti à la mise en place de politiques de S & E dans plusieurs ministères et à l’inclusion d’évaluations dans le budget national. Que le Maroc ait ou non une politique nationale d’évaluation approuvée est toujours contesté selon sa définition même et beaucoup estiment qu’elle n’est pas claire et précise, en particulier celles de la société civile. La demande d’évaluation des organisations de la société civile est forte au Maroc (la plupart d’entre elles effectuant leurs propres évaluations). Cependant, de nombreuses organisations de la société civile craignent qu’il n’existe toujours pas de PNE au Maroc car il n’a pas encore été adopté, malgré la mise en œuvre en ce sens. Malgré l’absence d’étude approfondie sur le nombre d’évaluateurs au Maroc, il est largement reconnu que tant au sein de la fonction publique que de la société civile, la capacité de mener et de gérer des évaluations est insuffisante. Dans ce cas, les contraintes d’offre affectent la demande du gouvernement.
Niger
Au Niger, la structure du système politique est similaire à celle de la France en ce qu’ils ont un régime semi-présidentiel qui donne plus de pouvoir au Parlement. Les allégations de mauvaise gestion des fonds publics ont conduit à la création d’une demande vocale en faveur de l’évaluation des politiques publiques et, partant, à la mise en place d’un système national d’évaluation. la fonction d’évaluation a connu des progrès depuis 2006, bien qu’elle n’ait pas encore adopté de politique nationale d’évaluation. Un projet a été écrit et on espère qu’il sera adopté fin 2018. Le Niger collabore avec le Bénin et l’Ouganda pour élaborer son PNE et trouver des moyens de l’institutionnaliser.
Depuis 2011, le gouvernement s’emploie à améliorer la fiabilité des données – il a été noté que jusque-là, le gouvernement ne surveillait pas les programmes qui alourdissaient le fardeau des OSC pour suivre la prestation des services. Un atelier national devrait être organisé cette année pour discuter des idées de la SNE avant de pouvoir être adopté.
Le Niger effectue principalement des évaluations de processus qualitatives. En 2015, deux évaluations du plan de développement économique et social ont été effectuées, ce qui a énormément contribué au Nouveau Plan de Développement National 2021. Du côté de l’offre, il a été constaté un manque de capacité d’évaluation. La plupart des demandes émanent des partenaires donateurs et de certaines ONG internationales qui financent certains projets de développement. Cependant, le manque d’approvisionnement est l’un des problèmes les plus importants pour la réalisation d’évaluations de la qualité dans le pays.
Burkina Faso
Le Burkina Faso a eu une expérience similaire à celle du Bénin en ce qui concerne la mise en place de son système de S & E, mais pour eux, la plus grande demande d’évaluations se trouve dans les organisations de la société civile. La Commission nationale d’évaluation a été créée au Burkina Faso pour renforcer l’institutionnalisation des évaluations au sein du gouvernement. Bien que le gouvernement réalise des évaluations en interne par le biais des ministères compétents, la plupart des évaluations sont effectuées par les organismes donateurs. Les évaluations de processus sont les évaluations les plus populaires à mener. Cependant, le manque de ressources conduit à une incapacité à effectuer des évaluations régulières. Le gouvernement organise et soutient également des la journées d’évaluation semestrielles comme le Bénin, que l’on appelle le Journee Burkina d’evaluation.
Cote d’Ivoire
En Côte d’Ivoire, le manque de coordination des programmes gouvernementaux a incité à rechercher la mise en place d’un meilleur système de gestion et à la nécessité d’institutionnaliser les évaluations. Dans le cadre de leur démarche pour institutionnaliser le suivi et l’évaluation, ils ont travaillé en étroite collaboration avec La Banque Africaine de Développement et étudient les moyens d’inclure les évaluations dans leur constitution nationale. Certaines évaluations de processus et d’impact sont effectuées, bien que principalement par le biais des organismes donateurs. On pense que sans politique nationale d’évaluation, il n’y aura ni institutionnalisation ni allocation de fonds aux évaluations systématiques.
Togo
Dans le cadre de La vision 2030, le Togo s’emploie à institutionnaliser les évaluations depuis 2009. Il a mis en place une politique nationale de passation des marchés visant à accroître la transparence et la responsabilité en matière de réalisation des évaluations par le biais de consultants indépendants. Le financement a constitué un défi pour la poursuite et l’extension du suivi et de l’évaluation, mais ils continuent de progresser dans la mise en place de la SNE. Une étude de faisabilité pour un investissement public récemment commandée montrera le montant nécessaire et les prochaines étapes à franchir par le Togo pour institutionnaliser ses systèmes d’évaluation.
Gender Specialist needed
Twende Mbele and the Department of Planning Monitoring & Evaluation are searching for a short-term consultant to assist with writing a guideline for commissioning and managing gender responsive evaluations. Additionally, the consultant will be required to assist with the team reviewing the National Evaluation Policy, and to write guidance on how to ensure gender mainstreaming is incorporated into an updated policy document.
EXPERIENCE AND QUALIFICATIONS
- Professional degrees and post-graduate qualifications in governance, evaluation, gender and development studies or other relevant fields
- Be familiar with planning (policy and programme cycle).
- At least 8 years substantive experience and expertise in the areas of gender, policy and evaluation systems
- Strong strategic and analytical skills
- Demonstrated capacity to establish and maintain excellent relationships with key partners, especially in distance-working relationships
- Strong interpersonal communication and presentation skills.
All proposals should include consultant’s CV, a detailed proposal and an example of previous or similar work and be sent to [email protected] by 16 November 2018.
Journeys of demand for government evaluation systems: A view from Francophone Africa and Morocco
A recent panel discussion at the Journees Bèninoise de l’Èvaluation Benin, in Cotonou, shed light on some of the factors affecting institutionalisation of national evaluation systems in Francophone West Africa. The panel, ‘Assessment and perspectives of the institutionalization of the evaluation function’, discussed progress in building the systems and structures for a government evaluation system with delegates from Guinea, Morocco, Niger, Côte d’Ivoire, Burkina Faso and Togo. A summary of their presentations is below.
Benin
In Benin a baseline study was conducted on M&E culture in 2011/12, which resulted in the drafting of the National Evaluation Policy (2012-2021). The baseline study focused on how evaluations had been conducted in the past, and the system was found to be dominated by technical and financial donors, not government owned and therefore not entrenched in the habits of those designing or managing programmes and projects. The policy was drafted to ensure responsiveness to national priorities, and to further embed M&E at the local and federal level. The Government began funding and allocating resources to evaluations, including the establishment of the Secretary General and Evaluation Council.
Guinea
In Guinea, Civil Society Organisations’ (CSOs) demand for accountability against corruption and service delivery led to initial moves to institutionalise their National Evaluation system by highlighting the issues and challenges of governance. The Prime Minister commissioned a baseline study on how Public Policy Evaluations were done, seeking recommendations on how to better institutionalise M&E. The baseline showed that there was no legal basis for M&E, no Act and no custodian for it. A National workshop was convened in 2017 which took the case of Benin as an example to establish its NES. Recommendations being followed regarding the acceptance of M&E as a key function of government and governance, the establishment of series of responsible authorities such as an Office for Public Policy Evaluation. Click here for the french presentation
Morocco
In Morocco, Parliament has been the strongest voice calling for evaluation of public programmes and policies. This has resulted in the Executive prioritising the development of a national evaluation policy. As part of this process, in 2007, the Minister of General Affairs and Governance oversaw a study on the institutionalisation of evaluations of public policy. This has resulted in M&E policies being put in place a number of Ministries and the inclusion of evaluations in the national budget. Whether or not Morocco has an approved National Evaluation Policy (NEP), is still contested by its very definition and many feel it is not clear and precise, especially those in civil society. Demand for evaluation from CSOs is strong in Morocco (majority of which undertake their own evaluations), however, many CSOs are concerned that there is still no existing NEP in Morocco as it is yet to be adopted, despite ongoing implementation to that effect. Despite the lack of a comprehensive study on the supply of evaluators in Morocco, it is widely recognised that both within the public service and civil society, there is a shortage of capacity to both conduct and manage evaluations. In this instance, supply constraints are seen to be affecting government demand.
Niger
In Niger, the structure of the political system is similar to France in that they have a semi-presidential regime which gives more power to Parliament. Allegations of mismanagement of public funds led to the creation of a vocal demand for the evaluation of public policy and thus the establishment of a national evaluation system. The evaluation function has seen progress since 2006, although they have not yet adopted a national evaluation policy. A draft has been written and it is hoped that it will be adopted in late-2018. Niger has been working with Benin and Uganda to develop its NEP and work through ways on how to institutionalise it.
Since 2011, the Government has been working on improving the reliability of data – it was noted that until then, government had not been monitoring programmes which had increased the burden of CSOs to track service delivery. A national workshop should be held this year to discuss the ideas of the NEP before it can be adopted.
Niger conducts mostly qualitative process evaluations. In 2015 two evaluations on the economic and social development plan were done, which contributed immensely to the New National Development Plan 2021. On the supply side, it was noted there is a shortage of capacity in evaluations. Most of the demand comes from the donor partners and some international NGO’s who finance certain development projects, however, the shortage of supply is one of the biggest problems in conducting quality evaluations in the country.
Burkina Faso
Burkina Faso has had a similar experience to Benin in setting up their M&E system, however, for them, the biggest demand for evaluations is found in CSO. The National Commission for Evaluations was set up in Burkina Faso as a means to strengthen the institutionalisation of evaluations in Government. Although government does conduct evaluations internally through the relevant ministries, the majority of this is done by donor agencies. Process evaluations are the most popular evaluations to be conducted, however, the lack of resources leads inability to conduct regular evaluations. The government also initiates and supports bi-annual evaluation days like Benin, called the Journee Burkina d’evaluation.
Cote d’Ivoire
In Cote d’Ivoire a lack of coordination of government programmes prompted the search for a establishing a better system of management and the need for institutionalising evaluations. As part of their journey to institutionalise M&E, they have worked closely with the African Development Bank, and they are looking at how to include evaluations in their national constitution. Some process and impact evaluations are done, though mainly through donor agencies – it is believed that without a national evaluation policy there will be no institutionalisation, or allocation of funds to systematic evaluations.
Togo
Forming part of Vision 2030, Togo has been working towards institutionalising evaluations since 2009. It established a national policy of procurement to increase transparency and accountability of conducting evaluations through independent consultants. Funding has been a challenge to continued and scaled-up M&E, however, they continue progress in establishing the NES. A recently commissioned feasibility study for public investment will be showing how much will be required and the next steps for Togo to take in institutionalising its evaluation systems.
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